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自从章武二年九月底、刘备亲自督促甘宁、王平拿下陈仓、冀县之后，他就挥军东归，把大军主力都带走了。

章武二年的最后三个月，内政方面也没什么大事，大战结束之后，自然需要与民休息，无为而治。

刘备在雒阳大摆宴席，庆功赏赐，但是封侯升官的事儿，倒是暂时不忙，准备明年再正式、统一封官。

主要是西边的战事扫尾工作还没完成，刘备走的时候，把大部分骑兵都留给了赵云、马超，在凉州继续驻扎一年，平定羌人和曹贼余党。

赵云和马超、甘宁没回雒阳，刘备先给其他人升官晋爵，也不太好。既然如此，也不差这几个月了，等明年正月后再处置相关事宜。

这几个月，就和文武们接着奏乐接着舞、先庆功舒缓一下。

至于西征的军队，都放在雒阳后勤压力仍然太大，那就继续往东挪，挪到冀州和南边的荆州驻扎，这样不用挤在河洛盆地内吃粮食，运输损耗也能小很多。

刘备把军队挪到关东的同时，尚书令诸葛亮也公开上了一道表，主要是建议刘备先赏赐普通有功士卒。

诸葛亮认为，给将领升官晋爵的事儿可以从长计议，慢慢讨论，但是对普通士兵的赏赐，却必须尽快从速作出。

赏赐之后，还要对将士们进行甄别，看看有哪些士卒原本就不想当兵，想要归农，那就多给盘缠和安家之资，或是发给从新恢复地区收容的寡妇、无家可归女子，还要考虑分田事宜。

刘备觉得这个建议很对，就吩咐诸葛亮主持此事，务求公平公正。

说白了，就是升官安置武将的事儿，可以慢慢来，但是遣散多余军队的事情，却必须从速，这也是在降低全天下的负担，以便更加轻徭薄赋，让百姓得到休息。

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