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地方各大家族都有，自己家的私兵部曲，以保自身安全，保护自己的财产，和农业庄园，还有自己的堡垒，真要出事了，地方郡县的这些杂役，根本派不上用场。

自从光武帝刘秀，罢免了西汉时期的，全民皆兵制，改为募兵制度以后，东汉的军制主流，就是募兵制。

除了中央有几支常备军，地方上就几乎没有，出事情了临时招募，解决完事情了再遣散回家，并不常备。

以此保持『强干弱枝』的传统，历代都是如此。

这种情况，一直维持到，曹操执政后期。

司马懿的大哥司马朗，提出了重新实行，地方郡国常备兵制度以后，地方常备兵，才重新出现。

而在此之前，相当长一段时间里，都是临时招募。

用完遣散回家的方式，藏兵于农，这的确保持了，中央集权的必要，地方郡守基本，无法割据。

但是，这也让地方力量薄弱，小打小闹还好，一旦出现大的叛乱行动，东汉帝国脆弱的根基，就暴露无遗了。

所以黄巾起义，才进行的那般如火如荼，席卷全国大半州郡，同时，给了东汉帝国重重一击。

此时此刻，东汉帝国已经，损失殆尽的动员能力。

根本不足以让它，不依靠地方豪族，就可以单凭自己的力量，独立组织起，对付黄巾起义的力量。

最后，汉灵帝不得不，解除党锢，饮鸩止渴，允许地方郡守，私募兵员，就此开启了，汉末乱世。

但是在此之前，地方上的豪族士族，已然将大多数的自耕农，挤兑破产，纳入自己的庄园之中隐匿户口。

汉政府招募不到，足够的兵员，因为他们都在，地方豪族的庄园里，成为他们的私人财产。

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